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高擎督导利剑推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展——中央扫黑除恶督导组内蒙古包头下沉督导纪实_内蒙古长安网

2019-08-23 09:50:14来源:  责任编辑: (本文版权所有,未经授权,禁止转载)

  “以区委书记为组长的领导小组是什么时间成立的?”

  “群众举报的线索来源占多大比例?”

  “案件查扣了多少财产?”

  6月19日上午,中央扫黑除恶第15督导组第3下沉组部分成员在包头市昆都仑区听取扫黑除恶专项斗争工作进展情况汇报。短短几十分钟时间,督导组成员张鹏等人15次向昆都仑区区委书记王惠明认真询问相关问题。

  “敢较真、敢碰硬,真督实导。”督导组成员开门见山直指重点,对于发现的问题毫不留情针针见血,这种敢于担当、求真务实的工作作风,给《法制日报》记者留下了深刻的印象。

  在下沉包头督导的5天时间里,督导组成员高擎督导利剑,夜以继日地忘我工作、厉行督导;包头市相关部门积极配合,针对督导组提出的问题照单全收、立行立改……

  黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。

  面对曾经为祸一方的黑恶势力,包头市在此前开展的专项斗争中披荆斩棘,取得了累累战果;如今迎来了督导组,更加明确了方向,提振了士气,为扫黑除恶专项斗争的进一步开展奠定了重要基础。

  督导组成员夜以继日厉行督导职责

  能够如此一针见血的指出问题,源于督导组成员们做足了“功课”。

  昆都仑区座谈会召开前,张鹏、宋伟、杨璟、刘芳泉等人一下车就直奔堆满了各种材料的会议室内查阅台账。

  “这里的情况不是很明确,能否具体解释一下?”每发现一个问题,督导组成员都会找来相关负责人仔细询问。

  5名督导组成员在会议室内一本又一本地查阅台账,一个问题接一个问题发问了解情况,很多人中间连口水都没顾得上喝。

  “这里的文件编码是不是不太准确?”张鹏指着排错的几处编码说。谁也没有想到,督导组成员会仔细认真到这种程度,对面的负责人接过文件一看,脸腾地一下子就红了。

  随后的座谈中,不仅张鹏连连发问,其他督导组成员也没有半点马虎。

  督导组成员包腾格里是此行五人中年纪最大的一个,也是“最犀利”的一个。

  “扫黑除恶开展一年半了,昆区市场监督管理局作为主要执法单位,怎么连一起涉黑涉恶线索都没有发现?”包腾格里此话一出,场面瞬间“尴尬”起来,昆都仑区市场监管局的负责人赶忙出来解释情况……

  高擎督导利剑,让被督导地方的负责人“红脸出汗”,这是督导组成员勇于担当、忠诚履职的一大特点,也是有力推进当地扫黑除恶专项斗争工作的一大抓手。

  昆都仑区此行只是督导组几天时间里扎实工作的一个小小注脚。

  6月19日下午,中央扫黑除恶第15督导组第3下沉组组长刘慧玲一行走进青源融资担保有限公司、包头市亿信小额贷款公司,详细询问了公司负责人经营范围等情况;随后又走进金融办等金融机构,听取汇报、查阅工作台账资料、召开座谈会,针对民间借贷引发的暴力催收、“软暴力”讨债等涉黑涉恶犯罪暴露出的行业主管(监管)部门监管盲区进行调研,推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

  兵分两路。另一路督导组人马走进少先路街道办事处、友谊小区第一社区、友谊蔬菜批发市场,召开座谈会、发放调查问卷和联系卡、与群众交谈“体察民意”。

  除进行大量谈话、督导走访外,短短五天时间里,督导组还要查阅大量案卷、台账、核查线索,及时对相关问题进行总结提炼形成下沉督导报告。

  记者注意到,督导组成员贺喜格巴雅尔的“临时办公室”内堆满了案卷。作为一名资深老法官,贺喜格巴雅尔的主要工作就是在这里查阅重点案卷,有时候一坐就是一整天,光是这份“枯燥”就很少有人受得住。

  即便如此,督导组成员们没有一个叫苦喊累,每天都争分夺秒地工作,很少有人能在夜里十二点前休息,甚至有人完成工作时天边已经现出了鱼肚白……

  “有时候也很心疼他们,常提醒他们要好好休息注意身体,但一工作起来,大家又都把说好的事情都忘了……每一位同志都在忘我地工作付出,这既让我心疼,又对我们的工作充满了信心!”刘慧玲感慨地说。

  当地结合典型案例立行立改显成效

  “敕勒川,阴山下,天似穹庐,笼盖四野。天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊。”一曲南北朝时期的民歌,鲜活地道出了草原民众令人向往的美好生活。

  包头是内蒙古自治区下辖地级市,阴山山脉横贯城市中部,是中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心,有着“草原钢城”“稀土之都”的美誉,人民生活幸福安定。但也曾出现过一些“菜霸”“沙霸”“讨债公司”等黑恶势力,为祸一方,给当地群众生命财产安全带来了不小威胁。

  蒙面砸车、讨债牟利、强迫交易、故意伤害……近几年,“菜霸”贾某伙同梁某、刘某等人为头目,网罗了50余名社会闲散人员成立的“讨债公司”,长期采取暴力手段和软暴力手段,替人讨债或充当“地下势力”,从中谋取非法利益。

  2017年5月27日,包头市公安局昆都仑区分局刑警一中队接到报警,昆区友谊蔬菜批发市场北区蔬菜批发户的六辆面包车被打砸。

  民警到达案发现场时,作案人员早已逃逸,只剩下6辆被打砸得面目全非的面包车。后经大量走访调查,一个以打砸门市、车辆等手段排除蔬菜配送市场同业竞争的“菜霸”进入了民警的视线,贾某正是背后的“老大”。后当地公安机关火速行动,顺利侦破此案。

  “贾某等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪,寻衅滋事罪,非法拘禁罪,强迫交易罪,侵犯公民个人信息罪,敲诈勒索罪,故意伤害罪……”最终,包头市昆都仑区人民法院一审判决,以贾某、梁某为首的涉黑犯罪团伙受到了法律的严惩。

  6月10日,中央督导组向自治区通报了进驻以来工作开展情况,指出了6个方面22个问题,对进一步做好专项斗争工作提出明确要求。督导组提出,当地“打财断血”问题突出,财产刑适用不均衡,执行效果不理想。

  对此,包头市各部门充分领会督导组意见精神,结合案件办理实际对此深入推进落实。

  在办理贾某案件过程中,昆都仑区法院坚持以督导组意见为指导,在保证案件公平公正高效审判的前提下,加大对犯罪分子违法所得的追缴力度,切实将“打财断血”落到实处。

  不仅如此,包头市中级人民法院也全面落实中央要求,坚持扫黑除恶与“打财断血”工作联动,对照督导组提出的“打财断血”相关问题,充分发挥审判职能,全面规范涉黑涉恶案件财产刑执行工作。

  6月18日,包头中院组织召开由公安、检察机关负责人参加的联席会议,对相关案件涉案财产及后续执行情况进行分析研判并作出部署,进一步统一办案标准,形成“打财断血”合力,确保工作取得实际成效。

  为全面完善并强化涉黑恶案件涉案财产的证据链条,包头中院近期还牵头制定了《涉黑恶刑事案件财产处置证据审查指引》,严格依法收集、固定、保存、审查和运用相关证据,为实现精准打击、“打财断血”提供制度遵循。

  在办理“沙霸”白某案中汲取经验,全力解决督导组提出的“办案质效不高,部分案件办理周期过长”问题;在发现看守所干警帮助涉恶在押人员向外传递案件信息后,顺藤摸瓜挖出黑恶势力背后的“保护伞”,铲除黑恶势力赖以生存的土壤,深挖“打伞”……各部门认真落实督导组意见,强力推进落实,不仅解决了当前存在的问题,也为下一步开展扫黑除恶专项斗争积累了大量宝贵经验。

  督导组受到包头干部群众热烈欢迎

  “督导组的领导们来了,我们真的太高兴了!你们看,现在我们这个市场有多安定,这些都是扫黑除恶给我们带来的福!”在友谊蔬菜批发市场,一位曾饱受“菜霸”欺凌的蔬菜批发商对记者说。

  正如这名群众所说那样,记者走在市场里,见到的是一片繁华祥和的景象——每一个蔬菜批发商脸上都洋溢着幸福的笑容,每一名来这里买菜的百姓都开开心心高高兴兴。

  发放调查问卷,深入了解群众所思所想,是督导组下沉的一项重要任务。

  6月20日,记者同督导组一行来到包头市土右旗萨拉旗镇西环路后炭市社区。在一家小店前,督导组成员见到一名正在门口休息的老人。听闻督导组要做问卷调查,这位今年已经65岁的老人十分高兴,立刻戴上了老花镜,认真做起题来。

  “高大上的话我讲不出,只知道现在这座城市比以前更安全了。”老人微微一笑,上扬的嘴角勾勒出一个幸福的弧度。

  “太欢迎你们过来了,你们不知道,我们这边开展正规放贷业务有多难,总有一些外来的不法分子开设地下钱庄,不仅抢了我们的生意,还败坏了这个行业的名声。”在调研走访包头市亿信小额贷款公司过程中,公司负责人对刘慧玲动情地讲。

  据亿信小额贷款公司透露,去年这个时候,公司业务增长了百分之七多,今年到现在整整增长了17个百分点。

  这一数字变化的背后,凝聚着当地在扫黑除恶专项斗争中所做的巨大努力,也是专项斗争成果的一个重要体现。

  经历过多天的督导调研活动后,包头市委政法委常务副书记许北怀对督导的认识有了进一步提升。

  “督导组带来的不仅是问题和压力,更是鞭策与动力,对于我们地方同志而言,正是一个找差距、补短板、学先进、抓落实,助力工作开展的大好机会。”许北怀告诉记者。

  “刚听说督导组要过来,包括我在内的很多同事都很紧张,生怕哪里做不好怠慢了他们。接触几天时间下来后发现,原来督导组成员们在生活上都很平易近人,督导工作虽然严厉,却处处直指问题本身,为我们开展工作提供了重要指导。”包头市人民检察院扫黑办干警吕政兵说。

  立足下沉督导意见继续打好攻坚战

  6月20日晚7:30,包头市公安局内灯火通明,近百名干警在各自岗位上努力奋战,全力摸排黑恶势力举报线索。

  “这个注意下,对,还有这个……”在线索核查组办公室内,记者看到两名民警正一起在电脑前研判举报线索,虽然早到了下班时间,但他们依然没有丝毫收工回家的意思。

  包头市公安局刑侦支队有组织犯罪侦查大队大队长鲁雄告诉记者,从今年6月1日到现在,包头市公安局共收到355件交办过来的举报线索,700余名干警对此进行逐一核查,平时经常加班的他们现在大部分都回不了家,经常在单位宿舍窝上一宿,第二天又爬起来继续奋战。

  这是包头市各部门全力推进扫黑除恶专项斗争工作的一个缩影,当地结合督导组意见建议努力进行整改升级,正在以全新的面貌迎接新的挑战。

  与此同时,经过近一周的紧张忙碌,督导组下沉包头的督导工作也取得了阶段性成果——中央扫黑除恶第15督导组副组长徐海斌亲自督导,同第3下沉组组长刘慧玲同志一道,带领下沉小组成员扎实工作,在包头共召开汇报会、座谈会11次,谈话市县乡领导干部35人,查阅文件资料近800份;核实线索95条,调阅重点案卷70卷;督导组举报箱共收到举报信件339件。

  在此基础上,督导组要求,要坚持标本兼治,持续整顿软弱涣散的农村党组织,选优配强基层干部队伍,不断提升基层党组织凝聚力和战斗力。要坚持依法严惩,确保专项斗争始终在法治轨道上运行,把每一个案件办成经得起历史和法律检验的铁案。要坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,充分发挥督导的“撬动”作用,加强部门协调联动,推进边督边改、强化立行立改,以实际成效增强人民群众对专项斗争的认可度和获得感。

  据了解,中央督导组日前指出6个方面22个问题后,6月13日上午,包头市即召开市委常委会,传达学习相关工作会议精神,对照督导组通报问题全部认领,并进行了责任剖析,对抓好整改落实工作,进行了安排部署,要求一项一项找问题、拉清单,逐项研究制定整改方案,坚持边督边改、立行立改、举一反三、全面整改,确保全部整改落实到位。

  面对督导组提出的新指示和新要求,包头市委书记张院忠提出,要按要求认真抓好贯彻落实,全力配合督导组圆满完成下沉督导工作,扎实推动包头扫黑除恶取得更大战果。

  记者手记

  连续四天跟随督导组开展督导工作后发现,原来这项工作不仅是脑力活儿,还是个体力活儿。

  一个例子就很能说明问题。

  鉴于督导组成员查阅的大多都是重大案件的案卷,有时光一起案件的案卷堆积起来,就能有一人高,其工作强度可想而知。

  督导组成员李航对组长刘慧玲的工作状态有个非常形象的描摹——刘组长的时间都是用“分钟”来计算的。

  其实,这也是整个督导组成员工作状态的一个共同写照。事实上,督导组工作状态就是“5+2”“白+黑”,甚至是一些现在尚不能公开的秘密工作,因此,他们所做的努力和滴下的汗水,远不是镜头所能全部捕捉、笔墨可以足量记录的。

  也正因如此,包头的下沉督导工作进展起来十分顺利。督导组的工作热情极大地感染了当地广大干部,大家为了共同的目标努力奋斗,将扫黑除恶专项斗争工作推向了更高水平,为群众生活平安幸福奠定了重要基础。

  最后,请让我们向督导组致敬——你们真的辛苦了!

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